業主參與項目發展 工廈重建效益更大

市建局早前公布,正研究在土瓜灣道/馬頭角道發展計劃(KC-019項目)讓符合條件的註冊業主參與項目發展,以促成與相鄰的明倫街/馬頭角道發展計劃(俗稱「五街」項目)兩個項目能早日落實整全的地區規劃和重建。市建局行政總監韋志成昨日發表網誌指,「業主參與發展」操作複雜,受影響小業主要面對回報期長、變數多及財務風險高三大因素,但若能將該發展理念融入工業樓宇項目,促成小區重建,將能發揮更大規劃裨益。市建局正研究在KC-019項目讓符合條件的註冊業主參與項目的發展,作為出售物業予市建局以獲取物業市值及適用津貼以外的另一個選擇,提升項目在收購安排上的執行性。韋志成指,早在市建局成立前,前土地發展公司(土發公司)曾經在三個住宅重建項目試行「業主參與發展」計劃,但該模式令受影響業主在執行過程中面對回報期長、變數多及財務風險高的困難,曾有項目在不足3年內,全部參與計劃的小業主決定退出。市建局亦曾在2012年及2013年推出兩個工業樓宇重建先導項目,試行以物業市值加適用津貼的模式作出收購,但由於項目內一定比例的物業由數名業主擁有,部分更是由發展商持有,相對於出售物業予市建局,他們更希望保留自用或自行重建,市建局最後終止該兩個重建計劃。韋志成:可加快統一業權進度KC-019項目是市建局第三個開展的工業樓宇重建項目。韋志成指項目涉及約110個業權,其中40%業權由數個業主持有,可能要花非常長的時間爭取他們同意出售業權。在考慮到以往推行工業樓宇項目所遇到的困難和相關經驗,以及因應KC-019項目與「五街」項目合併作一體化規劃及設計的特殊性,若在現金補償以外,能夠探索一套特別針對工業樓宇項目的「業主參與發展」先導計劃,將可能有助項目順利推行。對於社會上有意見批評市建局在「業主參與發展」計劃為參與業主所需持有的業權數目設門檻,是忽略了工業樓宇內其他小業主的權益。韋志成回應指,隨着時代轉變,目前的法規、市場情況和業主的需要,與逾30年前的環境不能同日而語,市建局在參考過去經驗並平衡了現行法規要求後,傾向邀請項目內已擁有相當業權數目的業主參與,促成市建局取得他們擁有的業權,加快統一業權的進度,令項目收購工作提速、提效。至於小業主方面,市建局團隊正全面檢視適用於工業樓宇的收購政策,因應工廈內業主和廠戶的需要,從搬遷費用、重置成本等不同方向,冀望制定一套合適的收購補償方案,待相關工作成熟時,會向受影響的業主和經營者作進一步解說。 ◆香港文匯報記者 費小燁

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