集思廣益凝聚共識 科學規劃北都發展

特區政府去年公布的《北部都會區發展策略》,建議於北都區內推行多個土地發展、鐵路和自然保育項目。民建聯昨日就完善北都區的交通基建,提出五大範疇、十項倡議。北都區構思以產業、就業、居住作為綜合考慮,以創新帶動、港深融合、打造香港持續發展新增長極為目的,其發展規劃要緊扣基建先行、有利創新發展、大灣區融合的主旨,而且要廣泛聽取各方面意見,充分吸納民間智慧,集思廣益、凝聚共識,努力以最優規劃把北都區建設成宜居、宜業、高生活質素的都會區,打造香港發展的新引擎、科技創新的新高地。北都區把約300平方公里的整個新界北作為整體,在把握大灣區建設機遇、促進港深一體化發展的大背景下,以產業先行的規劃布局,達至拓展發展空間、提供大量就業機會、滿足居住需要、優化環境等多重目標,區內將建設國際創新科技中心、現代服務業中心,形成科技和商貿產業群聚效應。從以往香港新發展區建設的經驗教訓看,北都區規劃有必要高度重視運輸基建,以打造「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的獨特都會形態。此次民建聯提出的「五大範疇、十項倡議」,依循「基建先行」的思路籌劃跨區交通幹道,帶動人流、車流、物流從北都區輻射至新界東西部結合發展;並以交通基建為紐帶,推動創科發展及產業多元化。例如建議於吐露港公路合適位置設立交匯處,分別向北及向南營建「新南北幹線」,「新南北幹線」建成後,科學園、大埔工業邨及蓮塘口岸將形成串連帶,有助配合本港創科產業發展,進一步完善科研產業鏈;建議參考現行的「鐵路+物業發展」模式,在策劃跨區幹道時,加入幹道上蓋發展項目,構建新市鎮發展帶;建議增設多條公路支線、興建「新南北鐵路」,分流未來北都區居民及現有東鐵線乘客。有關建議嘗試以基建促發展作為規劃設想,努力達到既滿足市民居住需要,又力解本港發展不平衡、發展空間不足問題的效果,不失為一種有不錯參考價值的方案。北都區具有多重重要功能價值,因此它的規劃備受關注。行政長官李家超在其競選政綱中設專門章節,講述「開發北部都會,激活發展引擎」的施政思路,包括提出北都區的發展目標,不僅是高生活品質的都會區,更是未來發展的新引擎、科技創新的新高地;北都區發展將有專門部門負責規劃和建設;北都區運作採取「先易後難」的原則,制定時間表和路線圖,分階段推進和落實;以北都區為紐帶,協助香港融入大灣區發展,開拓及帶動多元經濟。廣東省省長王偉中今年發表的工作報告強調,「積極對接香港北部都會區發展策略,拓展深港合作新空間」,深圳已在今年的發展規劃中充分考慮了與北都區的對接計劃。毫無疑問,北都區的規劃和本港產業政策、經濟民生息息相關,也關係着本港和大灣區融合發展的未來。正因為如此,北都區具體規劃絕不能閉門造車,必須經過全面的探討及科學論證。此次民建聯的倡議拋磚引玉,特區政府有關方面應認真研究、積極採納可取之處,從而鼓勵社會各界為完善北都區規劃踴躍建言獻策;特區政府還應跳出香港,積極與大灣區內地城市尤其是深圳共同謀劃,着力構建優勢互補的產業鏈和充分銜接的制度機制,讓北都區構思高效順暢落實,建成港深乃至大灣區錯位協同、互利共贏的發展新格局。

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