用盡辦法精簡程序加快造地建屋

團結香港基金昨日發表預測報告,估算未來十年房屋落成量只有27.7萬伙,並指必須加快新發展區的進度。本港過去9年公營房屋落成量都不達標,公私營房屋長期供不應求。第六任行政長官李家超提出要「精簡程序多管齊下,提供更多安居之所」,針對的正是香港土地房屋供應的核心問題。全社會要支持新一屆政府盡快推行土地新政,透過精簡程序拆牆鬆綁,用盡辦法改變土地供應不足的難題。政府早前指已覓得土地足以興建33萬個公屋單位,但事實上未來五年預計只有10.55萬伙,佔未來十年目標的三分之一,因此公屋輪候時間可能升至6.5年甚至更多。另外私樓供應亦顯不足,在最差情況下,2027年至2031年年均私樓落成量只得1.04萬個單位。同時政府過往的基建、房屋工程多有延誤,2021至2022年度的公屋落成中,就有17,100個單位為早年延誤的單位。現時很多新發展項目都集中在新界北、新界東北等偏遠地區,政府發展時以基建先行,一旦基建進度有所延誤,後五年的供應數字恐怕也存在跳票風險。以北環線為例,現時估算要2034年才能全線落成,沿線的房屋發展被延誤的機會亦不小。李家超在競選政綱中明確提出要為市民提供更多安居之所,「從『提速、提效、提量』幾方面加以解決。」具體的做法,包括一上任就會設立「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」,要求其在上任100天後,提出加快房屋供應的意見建議。土地供應和房屋建設是一個系統工程,要加快進度需要各方配合。首先是新發展區的建設要提速。本港回歸後多年未有大型新發展區的落成,令覓地建屋工作只能見縫插針。無論是已經列入時間表的新界北和新界東北發展,還是仍在願景階段的「北都區」、「明日大嶼」等發展計劃,都要盡可能加快研究和建設的進度,提前土地收回、清理等工作。其次是要拆牆鬆綁、精簡程序,大膽以創新手段解決問題。例如李家超提出「公屋提前上樓計劃」,容許未完全配套的公屋單位先交樓應急;團結香港基金提出容許發展商提早開展換地程序;也有學者建議可以將政府部門之間的文件傳遞電子化,加快效率。凡此種種,新一屆政府都應該打破限制、廣納民智,務求成熟一項推出一項。團結香港基金發現,本港新落成的私人住宅單位平均面積下降,納米單位落成量預期會持續增加,情況更會在2024年至2025年加劇;連公營房屋的單位面積也拾級而下,例如2014年復售居屋時,430平方呎的單位佔了97%,但到2020年已跌至38%。港人蝸居「越住越細」,有違社會期待,因此李家超將房屋問題視作新一屆政府的主責方向,願意打破法律上、程序上的阻力解決問題,得到社會主流民意的支持和期待。現在距離新一屆政府上任僅有一個月,李家超要加快組班工作,展現新班子的執行力,抓緊時間與社會各界商討如何精簡程序加快造地建屋的速度,上任後讓市民盡快見到效果。

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