[28焦點] 居者有其屋才能讓香港人更加安心?

購買屬於自己的一間物業是很多人的人生大難題。負擔不起購買私人住宅是導致公眾沮喪和不滿的主要原因,特別是現代年輕人,長期處於置業焦慮中,長期受到無形的精神壓力。

其實這種急於上車的情況很普遍,香港政府應步署有關措施,提升原本買不起房屋人士的負擔能力,幫肋年輕人安居樂業。

在房地產價格層面上,香港是世界上最昂貴的城市之一。在這大城市裡, 有一個屬於自已的家從來沒有像現在這樣具有挑戰性。需要時刻關注的是,置業門檻正在引起公眾,特別是年輕人的沮喪和怨恨,從而影響社會穩定。

世界各國政府已經採取措施,通過補貼租金和購買成本來解決負擔能力問題。香港曾於1978年推出居者有其屋計劃(居屋),以彌補負擔能力差距。

根據該計劃內容,符合條件的家庭可以以低於市價30%至50%的價格從政府購買公屋,並以購買價格的90%至95%貸款。收入較高的公屋租戶可自置居所,把公屋留給有較大需要的人士。

[28焦點] 居者有其屋才能讓香港人更加安心?

居屋其後擴大覆蓋範圍,由多人住戶擴展至單人住戶,提供更大折扣、改善平面設計及減少轉售限。因為物業價值上升,此計劃吸引了越來越多的申請人,令他們擁有自己的居所。

截至2020年,該計劃已提供超過39.2萬個單位。根據政府統計處的資料,在所有有單位的住戶中,超過32%是透過該計劃購入的。

有關居屋在香港的好處,政策辯論由來已久。香港回歸後,行政長官董建華於1997年宣布「8萬5」計劃,目標是到2007年,每年建屋不少於8.5萬個單位,實現70%的居者有其屋。

然而,該計劃引發了強大的地產商和中產階層的強烈抵制。2003年SARS的令樓市下跌,嚴重打擊了市場信心。

為提振樓市,政府於2003年暫停興建居屋。從2003年開始到2007年,剩剩的居屋單位售出不到6,000個,較20世紀90年代初銷售高峰減少95%。

香港成為全球最昂貴的樓市後,有關「80,000公屋單位」及政府應否干預樓市的爭論再度浮出水面。儘管隨著房地產市場的回暖,居屋單位2011年重新推出,但香港政府決定通過減少居屋單位的供應來盡量減少干預。

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由於居屋單位短缺,房屋委員會舉行抽簽決定哪些合資格的申請人可以購買該物業。鑒於2003年可供出租的居屋單位減少,中獎機會大幅下降。所有申請者的平均成功率約為33% 2001年,但下降到7.5% 2015年,只有1.6% 2018年。

抽獎的隨機性使HOS成為評估房屋所有權社會後果的理想實驗場所。由於抽簽完全是隨機的,因此我們可以從統計上說 「贏」 和 「輸」 的組是相等的。

唯一的區別是,「幸運」 群體成為了業主,而其他人則沒有。現在可以抵消未觀察到的因素。因此,兩組之間的任何統計學上的顯著差異都可以視為單獨擁有房屋的效果。

在最近發表在社會學雜誌《社會權力》上的一篇文章中,我和我的合著者賈渺使用了香港社會動力小組研究 (HKPSSD) 的數據,該研究是全市範圍內的代表性家庭小組調查2011年2018年。HKPSSD中房屋收入的樣本和隨機性使我們能夠更好地評估親業主住房政策在香港和其他地方是否最佳。

我們的研究結果始終表明,成為業主可以顯著提高生活滿意度和自我評價的階級身份。這項研究的結果可以擴展到香港更廣泛的人群。

隨著置業變得越來越難以承受,住房所有權已成為許多社會的關鍵問題。香港反映了世界上許多大城市面臨的置業挑戰。

居者有其屋通常被視為穩定生活的重要支柱,就像事業和婚姻一樣。被視為一個人成熟、勤奮和負責任的標誌。香港居民對居者有其屋的重要性也源於中國人對家庭、土地和房屋的傳統信仰。

另一個被廣泛接受的準則是,在香港,年輕人應該在結婚前或結婚時置業,大筆首付和抵押貸款表明一個人對婚姻的承諾。

[28焦點] 居者有其屋才能讓香港人更加安心?

香港的福利制度進一步加強了人們的置業願望。作為自由放任經濟的典範,香港採取以發展為導向的策略,一般提供有限的退休保障和福利。

香港居民的未來必須靠自己。置業已成為退休的重要投資和儲蓄手段,尤其是在房地產價格上漲和公共房屋不足的情況下。

我們的研究使用HOS的幸運抽獎作為半實驗。它清楚地顯示了房屋所有權的社會利益,並為政策辯論做出了貢獻,並為旨在促進香港及其他地區的房屋所有權的未來舉措提供了科學支持。

  • 「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏」房屋危機自古以來一直都存在,究其原因還是因為現在飛速增長的樓價使得年輕人心有餘而力不足,購買力跟不上。長期處於這種狀態,對社會發展是不利的,現在是香港採取行動的時候了。
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